火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
現將市消防局《中山市建筑消防設施專項治理工作方案》轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○二年七月三十一日
中山市建筑消防設施專項治理工作方案
為改善我市建筑消防設施狀況，加強防范火災的技術措施，減少火災及損失，根據《中華人民共和國消防法》和公安部《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》有關規(guī)定，按照省政府《轉發(fā)省公安廳廣東省建筑消防設施專項治理工作方案的通知》的統(tǒng)一部署，結合我市實際情況，從今年7月至11月在全市范圍內開展建筑消防設施專項治理工作。工作方案如下：
一、指導思想
以國家消防法律法規(guī)和技術標準為依據，以防止重特大火災特別是群死群傷惡性火災事故發(fā)生為目標，全面完善建筑消防設施，落實建筑消防設施維修保養(yǎng)制度，確保建筑消防設施能夠正常運行、完好使用，提高建筑物抗御火災的能力，保障人民群眾生命財產安全。
二、領導機構
建筑消防設施專項治理工作涉及面廣，法律性和技術性強，為切實加強組織領導，專項治理工作由市政府牽頭組織，公安局、建設局、經貿局、教育局、規(guī)劃局、國土資源局、工商局、公安消防局、質量技術監(jiān)督局、文化局、衛(wèi)生局、旅游局、廣播電視局等部門具體負責落實。成立專項治理工作聯席會議，召集人為市政府分管副秘書長，上述部門分管消防安全工作的領導為聯席會議成員，具體負責組織領導工作。聯席會議辦公室設于消防局，由消防局局長任主任。
各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要相應成立建筑消防設施專項治理工作領導機構，加強組織領導。
三、專項治理工作范圍、重點和工作目標
?。ㄒ唬ｍ椫卫砉ぷ鞣秶喊凑諊夜こ探ㄔO消防技術標準需要設置建筑消防設施的建筑。
“建筑消防設施”指室內外消火栓系統(tǒng)，火災自動報警及聯動控制系統(tǒng)，自動噴水、泡沫、氣體等自動滅火系統(tǒng)，防排煙系統(tǒng)，應急照明、應急廣播和疏散指示標志，防火墻、防火門、防火窗、防火卷簾，消防電梯，滅火器等設施。
（二）專項治理工作重點
1、民用地下建筑，包括建筑面積超過500平方米的地下商場、地下停車場等；
2、易燃易爆場所，包括油、氣庫（站）和化工生產、儲存場所；
3、高層建筑；
4、公眾聚集場所，包括歌舞廳、錄像廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游樂（藝）廳、桑拿浴室、網吧等歌舞娛樂放映游藝場所和商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、候車廳等公共場所。
（三）工作目標
按照消防法和有關消防技術標準，應設置建筑消防設施的建筑要設置消防設施并達到規(guī)范要求，已安裝消防設施的建筑要確保設施正常運行，做到早期發(fā)現火災、及時撲滅火災、減少火災損失。
1、對新建工程的建筑消防設施，要嚴格按照規(guī)范要求進行消防設計、消防監(jiān)督審核、施工和消防驗收；對建筑消防設施達不到規(guī)范要求的，決不允許建筑物投入使用。
2、在用建筑消防設施不能滿足規(guī)范要求的，要責成產權單位或管理者整改，不能落實整改的，要改變使用性質或停業(yè)。
3、建筑消防設施應達到以下要求：
?。?）防火分區(qū)面積和防火墻分隔符合規(guī)范要求，防火墻上不開設門窗洞口或設能自行關閉的甲級防火門、窗。
?。?）防火墻、防火門和防火卷簾的耐火極限符合規(guī)范要求；防火門向疏散方向開啟，關閉后能兩側手動開啟，常開防火門有自行關閉和信號反饋功能；防火卷簾在卷簾兩側設啟閉裝置，有自動、手動和機械控制功能。
（3）每個防火分區(qū)的安全出口一般不少于兩個，安全出口、疏散走道和樓梯的數量和寬度符合規(guī)范要求，商住樓住宅部分的疏散樓梯獨立設置。
（4）在適當部位設事故照明和疏散指示標志，其數量和照度符合規(guī)范要求；消防電源及其配電符合規(guī)范要求。
?。?）在一類高層公共建筑、塔式住宅、十二層及十二層以上的單元式和通廊式住宅、高度超過32米的二類公共建筑中設置消防電梯，數量和設置符合規(guī)范要求。
?。?）消防水源滿足火災延續(xù)時間室內外消防用水總量的要求；室內消防管網為環(huán)狀，消火栓數量及位置、出口壓力符合規(guī)范要求。
?。?）按火災危險性類別配置滅火器材，不配置鹵代烷滅火器。
?。?）火災探測器對建筑物的保護及選型符合規(guī)范要求，供電及布線和火災探測器及火災報警控制器等設備安裝符合規(guī)范要求，火災報警控制器的各項功能正常，自動噴水滅火系統(tǒng)、防火門窗和防火卷簾及防排煙設施等控制和顯示功能符合規(guī)范要求。
?。?）自動噴水滅火系統(tǒng)能覆蓋保護區(qū)域，供電正常，消防水池、水箱儲存設計要求的水量，消防泵、穩(wěn)壓泵啟動正常，報警閥、末端試水裝置的設置符合規(guī)范要求。
?。?0）氣體滅火系統(tǒng)的防護區(qū)、儲瓶間符合規(guī)范要求，系統(tǒng)設備和滅火劑輸送管道及相聯動設備符合規(guī)范要求。
?。?1）泡沫滅火系統(tǒng)的消防泵、泡沫比例混合器、泡沫液儲罐等設備的設置符合規(guī)范要求，電源、水源及水位指示裝置能符合規(guī)范要求。
?。?2）自然排煙時，開窗面積符合規(guī)范要求；機械防煙系統(tǒng)的送風量和余壓值符合規(guī)范要求；機械排煙系統(tǒng)的排煙量和防火閥設置符合規(guī)范要求。
?。?3）消防控制中心應設在建筑物的底層或地下一層，采用耐火極限分別不低于3小時的磚墻和2小時的樓板與其他部位分隔，直通室外設置安全出口，并有專人24小時值班。
4、建筑產權或使用單位必須落實建筑消防設施的維修保養(yǎng)及檢查測試制度，定期對建筑消防設施進行維護保養(yǎng)和檢查測試，并將有關資料存檔備查。
5、自動消防系統(tǒng)操作人員和消防控制室值班人員必須經過消防安全專門培訓，持證上崗。
四、專項治理工作步驟和措施
專項治理工作分四個階段進行。
第一階段：組織發(fā)動階段（7月30日－8月15日）。各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關職能部門要成立相應組織領導機構，制訂具體實施方案，認真部署，共同負責，把建筑消防設施專項治理工作抓緊抓好。要把建筑消防設施專項治理工作的目標要求和相關消防技術標準規(guī)定向社會通告，務求每個設有建筑消防設施的單位都知道有關內容。
第二階段：單位自查自改階段（8月16日－8月31日）。督促單位開展自查自改，按照現行國家消防技術標準，對本單位的建筑消防設施進行全面的檢查和測試，認真落實整改，確保消防設施正常運行。各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關職能部門要督促所管轄的單位落實自查自改工作，組織、督促單位如實填寫《中山市建筑消防設施調查登記表》（附后），于8月25日前送到當地所屬消防中隊（城區(qū)的單位送消防一大隊）。
第三階段：集中治理階段（9月1日－10月31日）。公安消防機構依照有關消防法規(guī)和技術標準，對按規(guī)定必須設置消防設施而未設置、消防設施嚴重缺乏、不能有效預防火災、阻止火災蔓延和滅火的高層建筑、地下建筑、公共娛樂場所、易燃易爆場所，責令停產停業(yè)或改變使用性質。對建筑消防設施不完善、運行不正常的責令限期整改。
第四階段：檢查驗收階段（9月1日－11月30日）。各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關職能部門要對本區(qū)域、本行業(yè)建筑消防設施逐一進行檢查驗收。市專項治理工作聯席會議督查抽檢。
五、工作要求
?。ㄒ唬└麈?zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關職能部門要認真履行消防安全職責，把建筑消防設施專項治理作為消防工作的一項重要治本措施，集中精力、人力認真抓好落實。
?。ǘ﹪栏褚勒障婪ㄒ?guī)和技術標準開展專項治理，加大消防執(zhí)法力度。要對建筑消防設施進行一次普查，做到底數清、情況明。針對存在的問題，采取堅決措施責令單位整改。對違反消防法規(guī)存在火災隱患拒不整改的，要嚴格依法進行處罰。
?。ㄈ┖葑ブ攸c，兼顧一般，堅決落實專項治理工作。通過專項治理，使建筑消防設施特別是高層建筑、地下建筑、公眾聚集場所、易燃易爆場所的消防設施按標準設置且完整好用。
?。ㄋ模┘哟笙佬麄鞴ぷ髁Χ龋l(fā)動廣大群眾自覺按照建筑消防設施專項治理的要求開展工作，廣泛宣傳消防法律和技術標準對消防設施的要求。舉辦消防知識培訓班，幫助單位提高建筑消防設施的管理和基本操作能力。
?。ㄎ澹┘訌姼髀搫硬块T的協(xié)調。專項治理每個階段結束后，各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關職能部門及時向辦公室報告專項治理工作情況。
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