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【發(fā)布單位】陜西省人民政府

【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[2001]48號(hào)

【發(fā)布日期】2001-9-6

【生效日期】2001-9-6

【所屬類別】陜西省人民政府

陜西省公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定（試行）

第一條　為了預(yù)防火災(zāi)，保障公眾聚集場(chǎng)所消防安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱公眾聚集場(chǎng)所是指：

　?。ㄒ唬┯皠≡骸⒁箍倳?huì)、錄像廳、歌舞廳、卡拉OK廳、電子游藝廳、網(wǎng)吧、茶座、旱冰場(chǎng)、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場(chǎng)所；

　?。ǘ┞灭^、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐飲場(chǎng)所；

　　（三）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市和其它室內(nèi)市場(chǎng)；

　?。ㄋ模┒Y堂、展覽展銷場(chǎng)館、體育館（場(chǎng)）、圖書館、博物館、攝影棚、演播廳；

　?。ㄎ澹└骷?jí)各類學(xué)校和幼兒園；

　?。┽t(yī)院、養(yǎng)老院、福利院；

　?。ㄆ撸┕财?、火車場(chǎng)、站。

　　第三條　各級(jí)人民政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全實(shí)行監(jiān)督管理，并由同級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第四條　公眾聚集場(chǎng)所實(shí)行消防安全責(zé)任制。公眾聚集場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人，在消防安全責(zé)任人確定或變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

　　公眾聚集場(chǎng)所的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個(gè)人發(fā)生租賃、承包等關(guān)系時(shí)，必須明確公眾聚集場(chǎng)所消防安全由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；多頭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理單位應(yīng)成立消防安全協(xié)調(diào)組織，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

　　第五條　公眾聚集場(chǎng)所法定代表人、負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者是消防安全第一責(zé)任人，應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ū締挝幌腊踩芾碇贫龋⒍酱俾鋵?shí)；

　　（二）落實(shí)防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位消防安全責(zé)任人；

　?。ㄈ┽槍?duì)本單位情況對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)；

　?。ㄋ模┙⒎阑饳n案，制訂火災(zāi)事故預(yù)案，組織消防演練；

　　（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　?。┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維護(hù)，確保消防設(shè)施和器材完好有效；

　　（七）保障所有疏散通道和安全出口暢通，設(shè)置符合規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。

　　第六條　各行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作負(fù)責(zé)，應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)人分管消防安全工作，定期組織消防安全檢查，督促所屬公眾聚集場(chǎng)所單位和責(zé)任人依法履行消防安全職責(zé)，確保消防安全。

　　第七條　公眾聚集場(chǎng)所的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和有關(guān)建筑內(nèi)部裝飾裝修防火管理的規(guī)定。

　　第八條　新建、改建、擴(kuò)建公眾聚集場(chǎng)所或變更內(nèi)部裝修的，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；建設(shè)或經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核同意后方可施工；工程竣工時(shí)必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

　　第九條　公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開業(yè)前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格并領(lǐng)取《消防安全檢查意見書》后，方可使用或開業(yè)。未經(jīng)消防審核或開業(yè)前檢查不合格的，有關(guān)行政管理部門不得核發(fā)相關(guān)證件。

　　在現(xiàn)行有關(guān)消防法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范施行之前開業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，不符合現(xiàn)行規(guī)定要求的，責(zé)令限期整改；對(duì)事故隱患嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整改，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未整改的，依法吊銷有關(guān)證照或查封取締。

　　第十條　公眾聚集場(chǎng)所必須具備符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定的安全出口數(shù)量、疏散寬度和距離，應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范要求的防火分區(qū)，其建筑物耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。

　　第十一條　公眾聚集場(chǎng)所的安全出口、疏散通道和樓梯口應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光和疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)在門框上部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距地面1米以下的墻面上。設(shè)在走道的指示標(biāo)志間距不得大于20米。

　　第十二條　公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，照明供電時(shí)間不得少于20分鐘。

　　第十三條　公眾聚集場(chǎng)所必須加強(qiáng)電器防火安全管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，不得超負(fù)荷用電，不得擅自拉接臨時(shí)電線；必須定期對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，保證電器設(shè)備完好有效；

　　第十四條　公眾聚集場(chǎng)所禁止明火照明。

　　第十五條　公眾聚集場(chǎng)所在舉行集會(huì)、展覽、比賽及營(yíng)業(yè)時(shí)，不得超過額定人數(shù)。

　　第十六條　公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)建立全員防火安全責(zé)任制度和義務(wù)消防組織，全體員工應(yīng)熟知相關(guān)消防安全知識(shí)，遇到緊急情況能夠及時(shí)報(bào)警，熟練使用滅火器材，組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

　　第十七條　公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配置滅火器材，設(shè)置報(bào)警電話，保證消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。

　　第十八條　公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火和防排煙系統(tǒng)，并對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)定期檢測(cè)維護(hù)，保證性能完好。

　　第十九條　公共娛樂場(chǎng)所不得設(shè)置在古建筑和博物館、圖書館內(nèi)，不得設(shè)置在地下一層以下的建筑物內(nèi)，不得毗連重要倉(cāng)庫(kù)或者危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)，不得在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場(chǎng)所。

　　公共娛樂場(chǎng)所與其他建筑相毗連或者附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)按獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置；商住樓內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所與居民住宅的安全出口應(yīng)分開設(shè)置。

　　第二十條　公共娛樂場(chǎng)所大廳和包間應(yīng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警視聽切換裝置，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，及時(shí)播，送火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)人員安全疏散。

　　第二十一條　集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者要制定防火管理制度，設(shè)立專職消防安全員，保證防火設(shè)施齊備有效；必須保證消防通道暢通，并編制火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，以利火災(zāi)的撲救和人員疏散。

　　第二十二條　養(yǎng)老院、福利院、幼兒園等老年人和兒童活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)獨(dú)立建造；設(shè)置在其它建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的出入口；耐火等級(jí)為一、二級(jí)時(shí)，不應(yīng)設(shè)置在四層及四層以上或地下、半地下建筑物內(nèi)；耐火等級(jí)為三級(jí)時(shí)不應(yīng)設(shè)置在三層及三層以上建筑物內(nèi)。

　　第二十三條　影劇院、禮堂、賓館、飯店等場(chǎng)所內(nèi)的舞臺(tái)幕布、銀幕等應(yīng)采用防火材料。

　　第二十四條　公眾聚集場(chǎng)所不得存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品，確需存放的，應(yīng)報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采用相應(yīng)的安全防范措施后限量存放。

　　第二十五條　公眾聚集場(chǎng)所舉辦展覽展銷、文化、體育等大型活動(dòng)時(shí)，主辦單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案審查合格后方可舉辦。

　　第二十六條　對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《陜西省消防條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章分別給予警告、罰款、取締等處罰；造成重、特大火災(zāi)事故的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。