各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：
現(xiàn)將《青島市各級人民政府消防責(zé)任制規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
二○○一年三月二十日
青島市各級人民政府消防責(zé)任制規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)對公民生命、財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的危害，維護(hù)公共安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指各級人民政府是指各區(qū)（市）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的消防工作。各區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的消防工作；街道辦事處在（區(qū)）市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人做好消防工作。
第四條 各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
第六條 各縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制消防專業(yè)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，并組織有關(guān)部門實施。消防專業(yè)規(guī)劃包括消防安全設(shè)施布局和消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備建設(shè)等。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)作出規(guī)劃并負(fù)責(zé)落實。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金列入地方財政預(yù)算，按國家標(biāo)準(zhǔn)配足消防裝備，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷增加對消防設(shè)施建設(shè)的資金投入，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全委員會，街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立消防聯(lián)席會議制度，將消防安全工作納入任期目標(biāo)責(zé)任、社會治安綜合治理及創(chuàng)建文明小區(qū)（村、鎮(zhèn)）活動考核目標(biāo)。對因不及時整改火災(zāi)隱患發(fā)生特大火災(zāi)的單位，實行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，組織完成本級政府年度消防工作責(zé)任目標(biāo)。每年與下一級人民政府及有關(guān)部門、單位簽訂消防安全責(zé)任書，并組織年度考評，落實獎懲措施。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展“119”消防宣傳活動和消防培訓(xùn)，提高公民消防安全意識。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，做好本轄區(qū)的火災(zāi)預(yù)防工作，組織對消防安全重點方面和薄弱環(huán)節(jié)的專項治理，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)存在的重大火災(zāi)隱患，杜絕惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
對存有重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)重影響公共安全的單位和場所，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰措施。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督村（居）民委員會開展群眾性消防工作，制訂防火安全公約，進(jìn)行消防檢查，消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力。
第十三條 各級人民政府不得以降低消防安全要求作為招商引資的優(yōu)惠條件。禁止引進(jìn)國（境）外消防安全可靠性差的項目。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)和消防管理，完善消防設(shè)施建設(shè)，保障消防車通行和消防設(shè)施正常使用。
第十五條 有關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立護(hù)林防火指揮部，組織劃定山林防火責(zé)任區(qū)，規(guī)定山林防火期，建立山林防火聯(lián)防制度，確定責(zé)任單位，定期進(jìn)行檢查，組織群眾預(yù)防和撲救山林火災(zāi)。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過億元的村應(yīng)建立社會專職消防組織，配備人員、裝備及營房設(shè)施。
第十七條 各縣級市及嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)重特大火災(zāi)滅火搶險組織指揮機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門和專業(yè)搶險隊伍建立完善的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，制訂聯(lián)合作戰(zhàn)預(yù)案，提高本地區(qū)撲救重特大火災(zāi)的整體能力。
第十八條 各級人民政府對本轄區(qū)的重大滅火搶險工作，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位調(diào)集所需物資裝備予以全力支援，并做好善后處理工作。
第十九條 各級人民政府對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二十條 政府工作人員在消防監(jiān)督管理中濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公私財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由青島市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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