１９８８年國務院批準的勞動部“三定”方案中規(guī)定：“勞動部是國務院領導下的綜合管理全國勞動工作的職能部門”、“綜合管理職業(yè)安全衛(wèi)生、礦山安全、鍋爐和壓力容器安全工作，實行國家監(jiān)察?！睋?，各級勞動部門須相應地對本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，進行綜合管理，實行國家監(jiān)察。
為了加強職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合管理和國家監(jiān)察，進一步推動企業(yè)的勞動保護工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、勞動部門應加強職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合管理。綜合管理的主要內容為：
１．職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)、標準的起草和制定；
２．職業(yè)安全衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃的制定和管理目標的推行；
３．職業(yè)安全衛(wèi)生工作的組織和協(xié)調；
４．職工傷亡事故的統(tǒng)計、分析、調查和報告；
５．職業(yè)安全衛(wèi)生科學研究、綜合評價的組織，科研成果及先進經驗的推廣；
６．職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳、教育與人員培訓；
７．未成年工和女職工的勞動保護；
８．職工工時、休假和勞逸結合。
二、勞動部門應強化職業(yè)安全衛(wèi)生國家監(jiān)察。國家監(jiān)察是勞動部門強制執(zhí)法的手段，包括一般監(jiān)察、專業(yè)監(jiān)察和事故監(jiān)察。
一般監(jiān)察是對所轄區(qū)域內的企業(yè)進行日常的、常規(guī)的、全面的監(jiān)察。其重點是職業(yè)病發(fā)病率高和易發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，如石棉制品、玻璃、陶瓷、耐火材料、鑄造、涂裝、氫氣站、乙炔站、煤氣站、氧氣站、易燃易爆倉庫、火藥鞭炮生產和建筑施工等。
專業(yè)監(jiān)察是對危險性和危險性較大的特種設備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、特種作業(yè)人員和生產性建設工程項目等進行專項的技術性的監(jiān)察。其重點是生產性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；采用新原（材）料、新工藝、新產品的安全衛(wèi)生問題；起重機械、廠內運輸機動車輛、電梯、沖（剪）壓機械、手持電動工具、漏電保護器等特種設備的安全衛(wèi)生性能；廠長職業(yè)安全衛(wèi)生資格認證和特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作等。
事故監(jiān)察是對職業(yè)危害后果的監(jiān)察。包括特種設備事故、職工傷亡事故、急性中毒事故等。
三、勞動部門應加強自身建設。
１．增強服務意識。做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作也是為了發(fā)展生產，監(jiān)察者與被監(jiān)察者工作目的是一致的，監(jiān)察也是一種服務，勞動部門應從思想上、政策上、技術上幫助企業(yè)加強職業(yè)安全衛(wèi)生管理。
２．充分發(fā)揮檢測檢驗站的作用。勞動部門應重視檢測檢驗站的建設，加強領導，使檢測檢驗站能充分利用人力、物力，積極開展檢測檢驗工作，為監(jiān)察工作提供科學依據。
３．提高人員素質。為適應監(jiān)察工作的需要，勞動部門對監(jiān)察人員和檢測檢驗人員應經常進行思想政治教育，使其樹立全心全意為人民服務的思想；應加強法制教育，使其增強法制觀念，依法進行監(jiān)察；應嚴格要求，使其重視學習，不斷提高政策和業(yè)務水平，并做到遵章守紀為政清廉。
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