（1995年9月15日包頭市第十屆人民代表大會常務委員會第18次會議通過，1996年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第19次會議批準；2004年2月19日包頭市第十二屆人民代表大會常務委員會第7次會議修訂，2004年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第9次會議批準修訂；根據(jù)2012年5月10日包頭市第十三屆人民代表大會常務委員會公告第20號公布的《包頭市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》修改）
第一章 總 則
第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、文明的城市生活和工作環(huán)境，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)和稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實行城市管理的地區(qū)。
實行城市管理的地區(qū)與非城市管理地區(qū)的界限由市人民政府劃定。
第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負責全市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
實行城市管理地區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、房管、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、交通、工商等有關行政管理部門，應當按照各自職責，協(xié)同主管部門實施本條例。
第五條 市、區(qū)人民政府應當將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。
市行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)城市發(fā)展的需要，按照城市總體規(guī)劃，編制市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)本市的實際情況制定具體的城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，報市人民政府批準后實施。
市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范由市行政主管部門制定。
第六條 各級人民政府及行政主管部門、新聞媒體應當加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育，不斷提高市民的文明意識和公共道德水平，動員市民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，創(chuàng)建文明城市。
第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動成果應當受到全社會尊重，任何單位和個人不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責。
第八條 維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責任。任何單位和個人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利，同時負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護公共設施的義務，對違反本條例的行為有權勸阻和舉報，主管部門應當對舉報和投訴認真調(diào)查處理。
第九條 違反本條例規(guī)定，應當給予行政處罰的，由市、區(qū)城市管理行政主管部門（以下簡稱行政主管部門）行使處罰權。
第十條 按照本條例的規(guī)定對市容和環(huán)境衛(wèi)生負有監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員應當依法行政；有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任
第十一條 本市實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制度。
市、區(qū)主管部門按照單位所有、使用或者管理的場所和周邊一定范圍的實際情況，合理劃定市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)和責任內(nèi)容，與責任單位簽訂責任書。責任單位應當履行責任。
第十二條 城市道路、公共廣場、公共綠地、公園、河道、排洪渠、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒場、垃圾填埋場及其他市政公共設施的清掃保潔、維護由環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位或者經(jīng)營管理單位負責。
第十三條 下列區(qū)域的責任單位按照如下規(guī)定確定：
（一）居民居住地區(qū)，包括街巷、住宅小區(qū)等，由街道辦事處負責；實施物業(yè)管理的，由受委托的物業(yè)管理企業(yè)負責。居民應當按規(guī)定交納清掃保潔費用。
（二）鐵路、公路及其管理范圍，機場、車站、風景旅游、文化、體育等公共場所，集貿(mào)市場、店鋪、個體攤檔由經(jīng)營者或者管理單位負責。
（三）機關、團體、部隊和企事業(yè)單位由本單位負責。
（四）建設工程用地的施工現(xiàn)場由施工單位負責，尚未施工的或者施工單位已經(jīng)移交的由建設單位負責。
（五）已實施儲備尚未出讓的土地由土地儲備機構(gòu)負責。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域不明確的，由區(qū)主管部門確定，跨區(qū)的由市主管部門確定。
第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任單位應當按照本市城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準的要求履行責任。
責任單位對在責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生及公共衛(wèi)生設施的行為，有權予以勸阻、制止，并可要求主管部門進行查處。
第三章 市容管理
第十五條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應當符合以下規(guī)定：
（一）建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔和完好，并按照本市容貌標準定期粉刷、修飾；
（二）建筑物頂部、外走廊等保持整潔，無堆物；
（三）主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄的高度。
主要街道和重點地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。
違反第一款第一項規(guī)定的，由行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)單位按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費用由責任人承擔。違反第一款第二、三項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處以100元以下罰款。
第十六條 未經(jīng)規(guī)劃、建設主管部門批準，在城市道路兩側(cè)和公共場地搭建、擴建建筑物和構(gòu)筑物或其他設施的，由行政主管部門責令限期拆除，恢復原狀，并可按照占地面積處以每平方米100元以下罰款。
第十七條 在城市道路及其他公共場所設置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，要按照城市規(guī)劃的有關規(guī)定報批，并定期維護。出現(xiàn)破損、污舊的，應當及時粉刷、修飾。
第十八條 城市道路兩側(cè)的建筑物前需要分界的，應當按照城市容貌標準的要求，選用透景或半透景的圍墻、柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等，并保持整潔、美觀。出現(xiàn)殘墻斷壁應當及時修復。
第十九條 不得擅自占用城市道路、橋梁和其他公共場地擺攤設點、堆放物品、加工作業(yè)。確需臨時占用的，必須經(jīng)主管部門和公安交通管理部門批準。臨街店鋪不得在戶外堆放物品進行店外經(jīng)營。
禁止在城市道路及兩側(cè)和廣場、綠地堆燃旺火。
違反第一款規(guī)定的，由行政主管部門責令改正，并按占地面積每平方米100元處以罰款；對拒不改正的可以扣押其堆放、擺賣、加工物品。
違反第二款規(guī)定的，由行政主管部門責令改正；拒不改正的，處以100元以下罰款。
第二十條 臨時占用公共場地舉辦展覽、促銷、文化、體育、節(jié)慶和公益活動的，必須經(jīng)主管部門批準。主辦單位應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清除當日產(chǎn)生的廢棄物，并在活動結(jié)束后及時清除臨時設置的設施。
違反規(guī)定的，未能及時清除臨時設施和廢棄物的，由行政主管部門責令改正，并處以500元以上5000元以下罰款。
第二十一條 施工或者維護單位對開挖城市道路、維修管線、清疏排水管溝等作業(yè)所產(chǎn)生的渣土、淤泥、污物，應當及時清除，保持路面整潔。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令限期清除；逾期未清除的，按占地面積每平方米500元處以罰款。
第二十二條 在城市道路兩側(cè)和公共場地設置的候車點、崗亭、報刊亭以及供電、通訊、廣播電視等公用設施，應當保持完好和整潔，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，并處以100元以上500元以下罰款。
第二十三條 在城市道路上行駛的交通運輸車輛，應當保持外觀完好、整潔，嚴重破損和車容不潔的車輛不得在市區(qū)主要道路上行駛。
運輸散體、液體物料和廢棄物的車輛，應當采取覆蓋、密閉等防護措施，防止沿途灑漏，并按規(guī)定的時間和路線行駛。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令改正，并處以100元以上200元以下罰款；污染道路的，由行政主管部門責令限期清理，并處以500元以上2000元以下罰款；違反環(huán)保有關規(guī)定的，由環(huán)保部門處罰；未按規(guī)定時間和路線行駛的，由公安交通管理部門處罰。
第二十四條 在城市道路和臨街建筑物墻體、柵欄、電桿、樹木、綠籬等處吊掛物品，違反城市容貌標準的，由行政主管部門責令改正；拒不改正的，處以100元以下罰款。
第二十五條 設置戶外廣告，應當遵守以下規(guī)定：
（一）戶外廣告應當統(tǒng)一規(guī)劃，按照批準的位置、規(guī)格和期限設置。
（二）保持安全牢固、完好整潔，無空置，無破損、污跡和嚴重褪色等。
（三）保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱等載體形式的戶外廣告顯亮完整；斷亮殘損的，在修復前應當停止使用。
違反第一項規(guī)定的，由行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。違反第二項、第三項規(guī)定的，由行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上500元以下罰款。
第二十六條 禁止在建筑物、構(gòu)筑物和公用設施、桿線、樹木上張貼、涂寫、刻畫。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令其清除，并處以200元以上2000元以下罰款。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責任單位有義務及時清除污跡，恢復原貌。
第二十七條 沿街店鋪、企事業(yè)單位和其他組織的名稱、字號、標志等牌匾和標識，應當按照城市容貌標準規(guī)范設置。
牌匾和標識的設置應當牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設施功能完好。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令停止使用，限期修復、更換；逾期不修復、更換的，處以500元以下罰款。
第二十八條 城市道路、廣場的公共照明設施，由專業(yè)管理單位確保其亮燈率、設備完好率達到國家規(guī)定標準。
居住區(qū)和其他公共場所的公共照明設施，由責任單位確保其亮燈率、設備完好率達到規(guī)定標準。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款。
第二十九條 城市主、次干道的臨街建筑物、構(gòu)筑物、廣場、綠地按照城市燈光環(huán)境規(guī)劃要求，設置裝飾性燈光設施。
裝飾性燈光設施應當經(jīng)常保持燈光效果，按規(guī)定時間開關。燈光設施殘缺、損壞時，責任單位應當及時修復。
違反第二款規(guī)定的，由行政主管部門責令限期改正、修復；逾期未改正、修復的，處以500元以上1000元以下罰款。
第三十條 城市公共綠地應當保持整潔、美觀，及時清除垃圾雜物，因栽培、修剪等作業(yè)產(chǎn)生的渣土、枝葉應當當天清理完畢。
禁止在城市綠地內(nèi)擺攤設點、拋撒雜物、焚燒枝葉。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令改正，并處以100元以下罰款。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十一條 主管部門按照城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃、建設計劃和國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、建設標準、環(huán)境標準，建設、完善城市垃圾處理等環(huán)境衛(wèi)生設施。
第三十二條 主管部門應當按照市容環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，設置足量的公共廁所，設有明顯標志，并由專人負責保潔；臨街經(jīng)營性單位的廁所應當對外開放。
城市居民區(qū)、學校、工廠等單位內(nèi)的露天廁所，環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和使用單位應當按計劃改建成符合環(huán)境衛(wèi)生設置標準的公共廁所。
第三十三條 城市垃圾的收集、運輸、處理逐步實行市場化經(jīng)營、社會化服務、產(chǎn)業(yè)化運作，推行分類排放、收集方式。
城市垃圾的收集、運輸、處理費用應當按照物價行政主管部門核定的標準收取。
第三十四條 垃圾處理堅持無害化、減量化、資源化的原則。
主管部門應當積極創(chuàng)造條件，推進垃圾處理的市場化進程，逐步采取公開向社會招標的形式選擇垃圾處理企業(yè)，由市主管部門在一定時間和范圍內(nèi)授權特許經(jīng)營。
垃圾處理企業(yè)應當按照國家有關標準對垃圾進行處理。對處理不達標，造成二次污染的，由行政主管部門處以2000元以上5000元以下罰款，直至取消垃圾處理企業(yè)資格。
第三十五條 從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務的單位和個人，應當遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范，應當達到城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。
第三十六條 各類環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和使用單位應當做好環(huán)境衛(wèi)生設施的維護工作，對破損的應當及時修復、更新，保持完好。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上2000元以下罰款。
第三十七條 禁止損壞和擅自占用、拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其功能、用途。
確需占用、拆除或者改變功能、用途的，應當經(jīng)主管部門批準，先建后拆，所需費用由占用、拆除、改變單位承擔。
違反第一款規(guī)定的，由行政主管部門責令采取補救措施，并處以500元以上5000元以下罰款。
第三十八條 禁止臨街經(jīng)營者在城市道路亂倒、焚燒垃圾，排放污廢水、油污，露天燒烤食品和放置飲水鍋爐。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令改正，并可處以500元以下罰款。
第三十九條 在公共場所禁止下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖膠渣、塑料袋、包裝物、動物尸體等廢棄物；
（三）焚燒樹葉、雜物；
（四）其它影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令清理，并處以20元以上200元以下罰款。
第四十條 實行城市管理的地區(qū)，不得擅自飼養(yǎng)家畜家禽，因教學、科研等特殊情況需要飼養(yǎng)的，應當經(jīng)主管部門批準。
經(jīng)批準飼養(yǎng)的家庭寵物不得污染公共環(huán)境衛(wèi)生，不得進入禁限的公共場所。
禁止在居民住宅樓頂部、窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應當采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令處理或者予以暫扣，并可處以100元以下罰款。
第四十一條 建筑工程工地應當遵守下列規(guī)定：
（一）施工現(xiàn)場必須按規(guī)定圍檔作業(yè)，設置明顯標志；
（二）施工現(xiàn)場必須保持整潔，設置必要的環(huán)境衛(wèi)生配套設施，及時清除廢棄物；
（三）采取防范措施，避免粉塵飛揚影響環(huán)境衛(wèi)生；
（四）施工現(xiàn)場的渣土和固體廢棄物應當運送到指定的場所傾倒。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令施工單位限期改正；逾期不改正的，處以500元以上3000元以下罰款。
第四十二條 城市居民產(chǎn)生的垃圾應當按照規(guī)定排放和運送，做到日產(chǎn)日清。
單位產(chǎn)生的垃圾可以自行收集、運輸，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者其他單位、個人收集、運輸。
禁止在非指定場所傾倒垃圾。
違反第一款規(guī)定的，由行政主管部門責令改正，并處以100元以下罰款。違反第二款、第三款規(guī)定的，由行政主管部門責令改正，并處以500元以下罰款。
第四十三條 城市生活垃圾由垃圾處理廠（場）統(tǒng)一處理。
工業(yè)垃圾、醫(yī)療、屠宰、生物制品、動物尸體等垃圾和有毒、有害廢棄物不得混入城市生活垃圾排放，必須委托具有相應資質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位收集、運輸、處理。
生活糞便和化糞池污渣（泥）應當由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位密閉運送到指定場所處理。
違反第一款規(guī)定的，按照國家有關法律、法規(guī)處罰。違反第二款規(guī)定的，由行政主管部門責令改正，并處以500元以上5000元以下罰款。
第四十四條 禁止在垃圾收集點、垃圾處理廠撿拾垃圾和排水井內(nèi)打撈溲余。
運送泔水的容器必須加蓋密封，不得灑漏。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令改正，并處以100元以下罰款。
第四十五條 責任單位應當按照要求及時完成鏟冰掃雪任務。
違反規(guī)定的，由行政主管部門責令改正，拒不改正的，可處以500元以上1000元以下罰款。
第五章 附 則
第四十六條 石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、旗縣人民政府所在地的鎮(zhèn)以及其他開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、集鎮(zhèn)型工礦區(qū)，參照本條例執(zhí)行。
第四十七條 本條例自公布之日起施行。1995年12月31日包頭市人民政府發(fā)布的《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。
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