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【發(fā)布單位】國家標準總局
【發(fā)布文號】(81)勞總護字29號
【發(fā)布日期】2017-01-03
【所屬類別】國家標準總局

關(guān)于開展勞動安全標準化工作的通知

隨著我國社會主義生產(chǎn)建設(shè)中標準化管理的不斷發(fā)展,在勞動保護工作中也需要逐步開展勞動安全標準化工作。勞動安全標準是勞動安全工作的技術(shù)法規(guī),是執(zhí)行安全監(jiān)督的法定技術(shù)依據(jù),是促進勞動安全工作的科學(xué)管理和保障勞動者安全、健康的重要手段,因此,積極開展勞動安全標準化工作,有著重大意義?,F(xiàn)根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1979)189號文頒布的《中華人民共和國標準化管理條例》規(guī)定的精神,通知如下:

一、國務(wù)院各有關(guān)部、委、局的安全管理部門,各地區(qū)勞動部門,應(yīng)將開展勞動安全標準化工作納入勞動安全的工作計劃,根據(jù)本部門、本地區(qū)工作的需要,組織有關(guān)方面的力量,配合標準化管理部門,有計劃、有步驟地開展勞動安全標準化工作。

二、標準化是技術(shù)管理的一項重要手段,是技術(shù)人員從事技術(shù)工作的法定依據(jù)。各部門、各地區(qū)在制訂有關(guān)勞動安全、衛(wèi)生技術(shù)標準或規(guī)程時,應(yīng)以標準的形式予以公布,以便生產(chǎn)、技術(shù)部門貫徹執(zhí)行。

三、技術(shù)先進,經(jīng)濟合理,安全可靠,是制訂標準的三項原則。這三項原則是不可分割的整體。安全可靠是技術(shù)先進的一項重要指標,是達到經(jīng)濟合理的前提。安全可靠也是產(chǎn)品質(zhì)量的重要組成部分,達不到安全可靠,也就不能成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。希望各部門、各地區(qū)在制訂、審批產(chǎn)品標準時,切實遵守安全可靠這項原則。各級勞動部門應(yīng)協(xié)同標準化管理部門,做好這方面的監(jiān)督檢查工作,對不符合安全可靠原則的標準,不應(yīng)批準,已經(jīng)公布的,應(yīng)當制訂計劃,盡快補充、修訂。

為了便于工作,現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于頒布中華人民共和國標準化管理條例的通知》的復(fù)制件隨文發(fā)給你們。

附:

中華人民共和國標準化管理條例*

第一章 總  則

第一條 標準化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段,是科學(xué)管理的重要組成部分。在社會主義建設(shè)中推行標準化,是國家的一項重要技術(shù)經(jīng)濟政策。沒有標準化,就沒有專業(yè)化,就沒有高質(zhì)量、高速度。為了加強標準化管理,提高標準化水平,充分發(fā)揮標準化在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化中的作用,特制訂本條例。

第二條 技術(shù)標準(簡稱標準,下同)是從事生產(chǎn)、建設(shè)工作以及商品流通的一種共同技術(shù)依據(jù)。凡正式生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品、重要的農(nóng)產(chǎn)品、各類工程建設(shè)、環(huán)境保護、安全和衛(wèi)生條件,以及其他應(yīng)當統(tǒng)一的技術(shù)要求,都必須制訂標準,并貫徹執(zhí)行。

──────

* 錄自一九七九年七月三十一日,國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)中華人民共和國標準化管理條例的通知(國發(fā)〔1979〕189號)。

第二章 標準的制訂和修訂

第三條 制訂或修訂標準,要充分考慮使用要求,密切結(jié)合自然條件,合理利用國家資源,做到技術(shù)先進,經(jīng)濟合理,安全可靠。

第四條 制訂或修訂標準,要對同類產(chǎn)品的品種、規(guī)格,進行選優(yōu)和合理分檔,形成系列;對量大面廣的零件、部件、元件、器件、構(gòu)件、配件要盡量擴大使用范圍,提高通用互換程度。各類標準要協(xié)調(diào)、配套,注意軍民通用。

第五條 工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準的質(zhì)量指標,按照使用要求,可在同一標準中作出合理的分等規(guī)定。

第六條 在制訂產(chǎn)品標準的同時,制訂好包裝標準。包裝標準必須符合保證質(zhì)量、保證安全的要求,考慮裝卸、運輸、保管等條件,注意節(jié)約用材。

第七條 對國際上通用的標準和國外的先進標準,要認真研究,積極采用。

第八條 出口產(chǎn)品和對外承包工程,必要時可由生產(chǎn)建設(shè)主管部門會同外貿(mào)、外經(jīng)部門制訂適合外貿(mào)市場需要的標準。

第九條 標準要根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展,適時進行修訂。標準每隔三至五年復(fù)審一次,分別予以確認、修訂或廢止。

第十條 標準化的發(fā)展規(guī)劃和計劃,列入各級國民經(jīng)濟規(guī)劃、計劃。制訂標準需要進行的試驗研究項目,納入各級有關(guān)的科研計劃。

第三章 標準的分級、審批和發(fā)布

第十一條 標準分為國家標準、部標準(專業(yè)標準)、企業(yè)標準三級。部標準應(yīng)當逐步向?qū)I(yè)標準過渡。部標準(專業(yè)標準)和企業(yè)標準,不得與國家標準相抵觸;企業(yè)標準不得與部標準(專業(yè)標準)相抵觸。

第十二條 國家標準是指對全國經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展有重大意義而必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。主要包括:基本原料、材料標準;有關(guān)廣大人民生活的、量大面廣的、跨部門生產(chǎn)的重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準;有關(guān)人民安全、健康和環(huán)境保護的標準;有關(guān)互換配合、通用技術(shù)語言等基礎(chǔ)標準;通用的零件、部件、元件、器件、構(gòu)件、配件和工具、量具標準;通用的試驗和檢驗方法標準;被采用的國際標準。

第十三條 國家標準由國務(wù)院有關(guān)主管部門(或?qū)I(yè)標準化技術(shù)委員會)提出草案,屬于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和軍民通用方面的,報國家標準總局審批和發(fā)布;屬于工程建設(shè)和環(huán)境保護方面的,報國家基本建設(shè)委員會審批和發(fā)布;屬于藥物和衛(wèi)生防疫方面的,報衛(wèi)生部審批和發(fā)布;屬于軍工方面的,報軍工有關(guān)部門審批和發(fā)布;特別重大的,報國務(wù)院審批。

第十四條 部標準(專業(yè)標準)主要是指全國性的各專業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。部標準(專業(yè)標準)由主管部門組織制訂、審批和發(fā)布,并報送國家標準總局備案。

第十五條 凡沒有制訂國家標準、部標準(專業(yè)標準)的產(chǎn)品,都要制訂企業(yè)標準。為了不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,企業(yè)可制訂比國家標準、部標準(專業(yè)標準)更先進的產(chǎn)品質(zhì)量標準。企業(yè)標準的管理辦法,由國家標準總局另行制訂。

第十六條 任何單位和個人都可提出標準草案建議稿。屬于國家標準、部標準(專業(yè)標準)的,由全國專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位審理;屬于企業(yè)標準的,由企業(yè)上級主管部門審理。

第十七條 標準的修改、廢止,由標準的審批機關(guān)批準、發(fā)布。標準的解釋,由標準的審批機關(guān)或由其指定的單位負責。

第四章 標準的貫徹執(zhí)行

第十八條 標準一經(jīng)批準發(fā)布,就是技術(shù)法規(guī),各級生產(chǎn)、建設(shè)、科研、設(shè)計管理部門和企業(yè)、事業(yè)單位,都必須嚴格貫徹執(zhí)行,任何單位不得擅自更改或降低標準。對因違反標準造成不良后果以至重大事故者,要根據(jù)情節(jié)輕重,分別予以批評、處分、經(jīng)濟制裁,直至追究法律責任。

貫徹標準確有困難者,要說明理由,提出暫緩執(zhí)行的期限和貫徹執(zhí)行的措施報告,經(jīng)上級主管部門審查同意,報發(fā)布標準的部門批準。

第十九條 貫徹標準所必需的物質(zhì)技術(shù)條件,上級主管部門應(yīng)予保證;重大的,應(yīng)納入各級技術(shù)措施計劃。

第二十條 一切生產(chǎn)企業(yè)對于原料、材料和協(xié)作件的驗收,半成品的檢查,以及成品的檢驗,都必須按照標準進行。符合標準的產(chǎn)品由檢驗部門填發(fā)合格證;不符合標準的產(chǎn)品,一律不列入計劃完成數(shù),不計產(chǎn)值,不準出廠。

第二十一條 一切工程建設(shè)的設(shè)計和施工,都必須按照標準進行,不符合標準的工程設(shè)計不得施工,不符合標準的工程不得驗收。

第二十二條 新產(chǎn)品和工程的設(shè)計要充分考慮標準化要求,設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計文件必須進行標準化審查;在鑒定、定型時,必須有標準化管理部門參與標準化審查。

新產(chǎn)品投產(chǎn)前,必須制訂出產(chǎn)品標準,否則不準批量生產(chǎn)。

第二十三條 整頓和改進老產(chǎn)品時,要充分注意標準化,必須有標準化管理部門參與標準化審查。

第二十四條 從國外引進設(shè)備和技術(shù),必須充分考慮國內(nèi)標準化要求,應(yīng)先經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或省、市、自治區(qū)的標準化管理機構(gòu)進行標準化審查;對國內(nèi)影響較大的,由國家標準總局召集有關(guān)部門進行標準化審查。

第五章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗

第二十五條 國家標準總局和省、市、自治區(qū)標準局負責管理產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗,統(tǒng)一組織和指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)檢驗機構(gòu)開展監(jiān)督檢驗工作,具體辦法由國家標準總局會同有關(guān)部門另行制訂。

各省、市、自治區(qū)要在工業(yè)集中的城市建立和健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu),受同級標準化管理部門領(lǐng)導(dǎo)。

第二十六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的任務(wù)是:根據(jù)標準進行產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗;產(chǎn)、銷雙方對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議時,執(zhí)行仲裁檢驗;經(jīng)常向上級反映標準的貫徹執(zhí)行情況和問題,提出改進產(chǎn)品質(zhì)量的建議;指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。

第二十七條 負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的部門,有權(quán)直接委托其他單位對產(chǎn)品進行定期或不定期的質(zhì)量檢驗。對于不按標準進行生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè),有權(quán)停止其填發(fā)合格證;特別嚴重的,有權(quán)建議主管部門對企業(yè)和有關(guān)人員進行經(jīng)濟制裁,或者對企業(yè)進行停產(chǎn)整頓。

第二十八條 新產(chǎn)品必須取得產(chǎn)品監(jiān)督檢驗機構(gòu)的鑒定合格證,方可申請商標注冊。

第二十九條 實行優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標志制度和獎勵制度,貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)證明,有關(guān)部門公認和上級主管部門批準,對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標志。具體辦法由國家標準總局會同有關(guān)部門另行制訂。

第六章 標準化管理機構(gòu)和隊伍

第三十條 標準化管理部門的主要任務(wù)是:負責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標準化的方針、政策,組織制訂和修訂標準,督促檢查標準的貫徹執(zhí)行,負責管理產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢驗工作,負責檢查、監(jiān)督新產(chǎn)品設(shè)計和老產(chǎn)品整頓以及進口設(shè)備和技術(shù)方面的標準化工作等。

第三十一條 國家標準總局是國務(wù)院主管全國標準化工作的職能部門,負責提出標準化工作的方針、政策,組織制訂和執(zhí)行全國標準化工作規(guī)劃、計劃,管理全國的標準化和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗工作。

第三十二條 省、市、自治區(qū)和工業(yè)集中城市的標準局,以及自治州、縣的標準化管理機構(gòu),是同級革命委員會的職能部門,負責管理本地區(qū)的標準化和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗工作。

第三十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和人民解放軍有關(guān)部門的標準化管理機構(gòu),負責管理本部門的標準化工作。

第三十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、市、自治區(qū)的有關(guān)專業(yè)局、公司、企業(yè)、事業(yè)單位的標準化管理機構(gòu)或?qū)B毴藛T,由主管技術(shù)工作的負責人(或總工程師)直接領(lǐng)導(dǎo),負責本單位和承擔上級委托的標準化工作。

第三十五條 國家標準總局、國務(wù)院有關(guān)部門,應(yīng)建立和健全標準化科學(xué)研究和情報資料機構(gòu)。省、市、自治區(qū)標準局應(yīng)建立和健全標準化情報資料機構(gòu)。

第三十六條 全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、國務(wù)院有關(guān)部門的標準化研究所和專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位,負責標準化的科學(xué)研究工作,組織和承擔國家標準、部標準(專業(yè)標準)的制訂和修訂任務(wù),參加相當?shù)膰H標準化活動。

第三十七條 標準化和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作是生產(chǎn)技術(shù)工作,從事這些工作的科技人員是整個科技隊伍的組成部分,其政治經(jīng)濟待遇與其他部門的科技人員相同。對工作成績顯著或作出重要貢獻者,應(yīng)予以獎勵。

第七章 附  則

第三十八條 各省、市、自治區(qū)革命委員會,國務(wù)院有關(guān)部門和人民解放軍有關(guān)部門,根據(jù)本條例制訂實施辦法。

第三十九條 本條例的解釋,由國家標準總局負責。

第四十條 本條例自頒發(fā)之日起施行,原《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標準管理辦法》停止執(zhí)行。


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