各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省國資委《關于做好建設項目職業(yè)病危害前期預防工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
二00八年三月二十日
關于做好建設項目職業(yè)病危害前期預防工作的意見
省衛(wèi)生廳
省發(fā)改委
省經(jīng)委
省建設廳
省安全生產(chǎn)監(jiān)管局
省國資委
?。ǘ?0八年三月三日)
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》),結合我省實際,現(xiàn)對做好建設項目職業(yè)病危害前期預防工作提出如下意見:
一、凡可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目(固定資產(chǎn)投資項目包括新建、擴建、改建項目和技術改造、技術引進項目),建設單位應當在可行性論證階段,對項目建設、投入生產(chǎn)和使用進行相應的職業(yè)病危害評價,嚴格按照職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求,進行建設和管理,職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程概(預)算。
二、各級發(fā)改委、經(jīng)委等投資主管部門和項目核準機關在按照其權限進行建設項目核準或備案時,對有色、冶金、煤炭、建材、化工、機械、電力、煙草等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)的建設項目(固定資產(chǎn)投資項目),應按《湖南省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》和《湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》有關規(guī)定,將項目申報單位提交經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門審批同意的職業(yè)病危害預評價報告作為項目核準或備案的前置條件,并會同衛(wèi)生行政部門加強監(jiān)督管理,督促建設項目申報單位辦理職業(yè)病危害評價相關手續(xù)。
三、對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目,在編制初步設計文件時,建設行政主管部門要督促項目設計單位增加職業(yè)病防護設施設計專篇;在對初步設計進行審查時,要征求衛(wèi)生行政部門和職業(yè)病防治專家的意見,將職業(yè)衛(wèi)生審查意見載入審查會議紀要。對職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經(jīng)衛(wèi)生部門進行衛(wèi)生審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可施工。在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目竣工驗收前,應當進行職業(yè)病危害控制效果評價,其職業(yè)病防護設施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后方可投入正式生產(chǎn)和使用。
四、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加強對作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,將《職業(yè)病防治法》及相關職業(yè)病防治知識列入企業(yè)安全生產(chǎn)培訓內(nèi)容,將職業(yè)病防護設施與安全設施同時監(jiān)管,職業(yè)病防護設施未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格的,不予通過竣工總體驗收,不予發(fā)放相關許可證件。
五、各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將職業(yè)病防治工作納入企業(yè)負責人業(yè)績和專項考核評價內(nèi)容,對所管理的職業(yè)病危害嚴重的建設項目單位,要督促其向衛(wèi)生部門申請辦理職業(yè)病危害評價相關手續(xù)。
六、各級衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強協(xié)調(diào)配合,依法加強對存在職業(yè)病危害企業(yè)的監(jiān)管,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對少數(shù)拒絕開展職業(yè)病危害建設項目前期預防工作、勞動條件惡劣、職業(yè)病發(fā)病率高的用人單位,要依法予以查處。公安部門對阻擾職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法或暴力抗法的各類妨礙執(zhí)法活動的違法行為,要依法予以處理。用人單位要依法開展職業(yè)病危害建設項目前期預防工作,積極配合衛(wèi)生、安監(jiān)等部門開展職業(yè)病防治工作監(jiān)督檢查。
七、各級政府要將職業(yè)病防治工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定職業(yè)病危害建設項目前期預防工作計劃,定期聽取職業(yè)病防治工作匯報,分析研究并解決職業(yè)病防治工作中存在的困難和問題,切實把職業(yè)病危害建設項目前期預防各項措施落到實處,促進我省經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。