各縣、市、區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
現(xiàn)將《韶關(guān)市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
韶關(guān)市人民政府
二○○四年四月二十六日
韶關(guān)市社區(qū)消防安全管理規(guī)定
第一條 為了加強城市社區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照本規(guī)定負責社區(qū)消防安全工作。
第三條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治。
第四條 社區(qū)消防安全工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會的主要領(lǐng)導(dǎo)對管理范圍內(nèi)的消防安全工作負總責，并確定專人具體負責社區(qū)消防安全工作。
第五條 街道辦事處應(yīng)當建立由辦事處負責人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會，負責本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第六條 社區(qū)居委會應(yīng)當建立由居委會主任、居民小組長、治安巡邏人員組成的社區(qū)消防工作小組。
第七條 街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)除市、區(qū)（市）兩級公安消防機構(gòu)列管重點單位之外的其他單位和社區(qū)居委會的消防安全工作。
第八條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會負責本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作。
第九條 街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當履行下列職責：
（一）將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防工作會議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展；
（二）督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢服務(wù)；
?。ㄈ┴撠熭爡^(qū)非消防安全重點單位的消防安全管理，定期開展消防安全檢查；
?。ㄋ模┙M織開展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力；
?。ㄎ澹┴撠熒鐓^(qū)消防宣傳陣地的建設(shè)和公用消防器材的維護、管理的監(jiān)督指導(dǎo)， 督促社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位按要求設(shè)置消防宣傳板報， 配備、維護和保養(yǎng)樓棟內(nèi)的消防器材；
?。┙M織、督促和指導(dǎo)建立社區(qū)義務(wù)消防隊；
?。ㄆ撸┙⑾腊踩熑沃?，與轄區(qū)非消防重點單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會簽定年度《消防安全責任書》，并組織年度考評，落實獎懲措施；
（八）建立健全社區(qū)各項消防管理制度，完善社區(qū)消防檔案；
?。ň牛﹨⑴c組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第十條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應(yīng)當履行下列消防安全職責：
（一）按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防安全工作，維護轄區(qū)消防安全；
?。ǘ用褡≌瑯窃旱南腊踩M行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為；
?。ㄈ┴撠熭爡^(qū)消防設(shè)施、器材的維護保養(yǎng)，確保完整好用；
?。ㄋ模┙M織建立義務(wù)消防隊；
?。ㄎ澹┙∪腊踩贫?，完善消防檔案；
?。┲贫ň用穹阑鸸s，開展消防安全教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)；
?。ㄆ撸┹爡^(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時組織疏散周圍群眾，撥打“119”火警電話報警，組織人員撲救初期火災(zāi)?；馂?zāi)撲滅后，應(yīng)協(xié)助消防部門保護火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第十一條 公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當履行下列職責：
（一）確定專（兼）職消防民警， 負責社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；
?。ǘ┘訌妼ι鐓^(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
?。ㄈ┡浜瞎蚕罊C構(gòu)對社區(qū)消防管理人員進行消防專業(yè)培訓(xùn)；
（四）幫助社區(qū)消防組織建立健全各項消防規(guī)章制度，完善消防業(yè)務(wù)檔案；
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)社區(qū)開展消防宣傳活動，及時總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗；
?。┌焉鐓^(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責，作為評比考核內(nèi)容。
第十二條 街道辦事處每季度應(yīng)當對管理單位至少進行一次防火檢查，防火檢查的主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┗馂?zāi)隱患的整改及防范措施的落實情況；
?。ǘ﹩挝?、部位或場所施工、使用或開業(yè)前，有關(guān)消防審核、驗收或者檢查手續(xù)是否完備；
?。ㄈ﹩挝幌腊踩芾碇贫鹊闹贫ê吐鋵嵡闆r；
?。ㄋ模﹩挝粏T工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況；
?。ㄎ澹缁鹌鞑牡呐鋫浜途S護情況；
?。┤細?、火源、電源的管理情況。
防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人應(yīng)當在檢查記錄上簽名。檢查時發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促單位整改，較大火災(zāi)隱患或解決不了的火災(zāi)隱患應(yīng)當及時上報轄區(qū)公安派出所或區(qū)（市）公安消防機構(gòu)查處。
第十三條 社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位對轄區(qū)消防設(shè)施、消防器材的檢查，每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時進行防火提示。
第十四條 實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應(yīng)當建立消防巡邏制度。巡查的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┬^(qū)消防設(shè)施、器材是否完好；
?。ǘ┬^(qū)消防車道或住宅樓通道是否暢通；
?。ㄈ┫馂?zāi)險情，發(fā)生火災(zāi)及時報警，利用現(xiàn)有滅火器材，實施有效處置。
巡查應(yīng)填寫巡查記錄，巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容、部位、頻次及檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時督促糾正，較大火災(zāi)隱患應(yīng)及時報告責任區(qū)民警查處。
第十五條 街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位對下列違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)當責成有關(guān)人員或單位當場改正并督促落實：
?。ㄒ唬┻`章使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙、使用明火的；
（二）違章儲存易燃易爆化學(xué)危險物品的；
?。ㄈ踩隹谏湘i、遮擋， 或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
（五）消防設(shè)施管理人員和防火巡查人員脫崗的；
（六）其他可以當場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當有記錄并存檔備查。對于不能當場改正的火災(zāi)隱患，檢查人員要對整改期限予以明確； 在火災(zāi)隱患未消除之前， 檢查人員應(yīng)當督促社區(qū)單位或居民家庭落實防范措施， 保障消防安全；對于可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的社區(qū)單位， 要立即向上級有關(guān)主管部門報告；對于社區(qū)單位涉及規(guī)劃布局等原因而不能解決的重大火災(zāi)隱患， 應(yīng)當及時向其上級主管部門或當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/span>
第十六條 街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位要建立社區(qū)消防宣傳陣地， 設(shè)置固定宣傳設(shè)施：
（一）在社區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)設(shè)立消防公益廣告牌；
?。ǘ┰谏鐓^(qū)公共活動場所設(shè)置消防宣傳櫥窗（欄）；
?。ㄈ┰诰用駱堑涝O(shè)置消防警示牌；
?。ㄋ模┯袟l件的社區(qū)可建立有線廣播網(wǎng)絡(luò)， 負責平時的消防宣傳和火災(zāi)時的報警及疏散指示。
第十七條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應(yīng)當定期進行消防安全宣傳活動，對有關(guān)單位的從業(yè)人員進行消防安全教育，按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的“119”消防宣傳周活動。
第十八條 社區(qū)應(yīng)當根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展多種形式的消防安全教育活動；學(xué)生放假期間，加強對轄區(qū)中小學(xué)生的消防安全教育；定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，增強群眾消防安全意識。
第十九條 城市消防站應(yīng)當定期向社區(qū)開放，流動消防宣傳車應(yīng)當深入社區(qū)，開展流動消防宣傳工作。
第二十條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應(yīng)當定期組織群眾到消防站參觀，開展火場逃生演練，提高群眾的消防素質(zhì)。
第二十一條 街道辦事處應(yīng)當督促轄區(qū)單位主要負責人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓(xùn)。
第二十二條 街道辦事處應(yīng)當設(shè)立消防工作室，消防工作室內(nèi)應(yīng)當懸掛張貼街道辦事處的社區(qū)消防建設(shè)示意圖、社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)圖及社區(qū)消防管理制度。
第二十三條 街道辦事處消防工作室應(yīng)當建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)基本情況檔案；
（二）轄區(qū)重點單位名冊和基本情況檔案；
（三）火災(zāi)隱患檔案；
?。ㄋ模┗馂?zāi)統(tǒng)計檔案；
（五）防火檢查檔案；
（六）消防宣傳教育檔案；
?。ㄆ撸┫罆h記錄；
?。ò耍┫琅嘤?xùn)檔案；
?。ň牛┙值擂k事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽定的《消防安全責任書》檔案；
?。ㄊ┢渌嘘P(guān)檔案。
第二十四條 社區(qū)居委會應(yīng)當建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會基本情況檔案；
?。ǘ┓阑饳z查檔案；
?。ㄈ┫姥膊闄n案；
?。ㄋ模┫榔鞑呐鋫錂n案；
?。ㄎ澹┚游瘯c各居民簽定的《居民防火公約》檔案；
?。┫佬麄骰顒訖n案；
?。ㄆ撸┫罆h記錄；
?。ò耍┢渌嘘P(guān)檔案。
第二十五條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當作為社區(qū)年度綜合檢查、考核、評比的內(nèi)容。
第二十六條 對在社區(qū)消防安全工作中成績突出的單位和個人，由人民政府或公安消防機構(gòu)按規(guī)定給予表彰獎勵；對因社區(qū)消防安全工作失職造成重、特大火災(zāi)事故的，依法給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 依法設(shè)立社區(qū)居委會的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，其社區(qū)消防安全管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。
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